एक राष्ट्र, एक चुनाव: एक समग्र विश्लेषण

भारत, विश्व का सबसे बड़ा लोकतंत्र, विभिन्न स्तरों पर चुनावों की जटिलता से जूझता है। वर्तमान में, लोकसभा, राज्य विधानसभाओं, नगरपालिकाओं और पंचायतों के चुनाव अलग-अलग समय पर होते हैं, जिससे समय, धन और संसाधनों की अत्यधिक खपत होती है। इसी संदर्भ में “एक राष्ट्र, एक चुनाव” की अवधारणा सामने आई है, जिसका उद्देश्य सभी चुनावों को एक साथ कराना है।

एक राष्ट्र, एक चुनाव: परिभाषा और पृष्ठभूमि

“एक राष्ट्र, एक चुनाव” का तात्पर्य है कि देश में लोकसभा और सभी राज्य विधानसभाओं के चुनाव एक साथ कराए जाएं। यह विचार नया नहीं है; 1951-52, 1957, 1962 और 1967 में लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के चुनाव एक साथ हुए थे। लेकिन 1968-69 में कुछ विधानसभाओं के समय-पूर्व विघटन के कारण यह चक्र टूट गया। वर्ष 1983 में चुनाव आयोग ने पहली बार इसे पुनः प्रस्तावित किया, और 1999 में विधि आयोग ने भी इसकी सिफारिश की।

एक साथ चुनाव कराने के लाभ

1. **लागत में कमी**: एक साथ चुनाव कराने से सुरक्षा बलों, मतदान कर्मचारियों और निर्वाचन सामग्री जैसे संसाधनों में महत्त्वपूर्ण बचत हो सकती है। उदाहरणस्वरूप, भारत में लोकसभा चुनावों की लागत 1951-52 में 10.5 करोड़ रुपये से बढ़कर 2019 में 50,000 करोड़ रुपये हो गई है ।

2. **प्रशासनिक दक्षता**: बार-बार चुनाव कराने से सरकारी अधिकारियों और शिक्षकों की ड्यूटी प्रभावित होती है। एक साथ चुनाव कराने से प्रशासनिक कार्यों में व्यवधान कम होगा और अधिकारियों को अपने मूल कर्तव्यों पर ध्यान केंद्रित करने का अवसर मिलेगा।

3. **नीतिगत निर्णयों में निरंतरता**: चुनावों के दौरान आचार संहिता लागू होने से नीतिगत निर्णयों में रुकावट आती है। एक साथ चुनाव कराने से यह समस्या कम होगी और विकास कार्यों में तेजी आएगी।

4. **मतदाता भागीदारी में वृद्धि**: बार-बार चुनावों से मतदाताओं में थकान होती है, जिससे मतदान प्रतिशत कम हो सकता है। एक साथ चुनाव कराने से मतदाता उत्साह बढ़ेगा और मतदान प्रतिशत में वृद्धि होगी।

5. **राजनीतिक स्थिरता**: बार-बार चुनावों से राजनीतिक अस्थिरता बढ़ती है। एक साथ चुनाव कराने से सरकारों को पूरा कार्यकाल मिलेगा, जिससे स्थिरता बनी रहेगी।

संवैधानिक और कानूनी चुनौतियाँ

1. **संविधान संशोधन की आवश्यकता**: एक साथ चुनाव कराने के लिए संविधान के अनुच्छेद 83, 85, 172 और 174 में संशोधन आवश्यक होगा, जो लोकसभा और राज्य विधानसभाओं की अवधि और विघटन से संबंधित हैं ।

2. **राज्यों की स्वायत्तता**: राज्यों की विधानसभाओं का कार्यकाल अलग-अलग होता है। उन्हें एक साथ लाने के लिए राज्यों की स्वायत्तता में हस्तक्षेप करना पड़ सकता है, जो संघीय ढांचे के लिए चुनौतीपूर्ण है।

3. **राजनीतिक सहमति का अभाव**: सभी राजनीतिक दल इस विचार पर सहमत नहीं हैं। कुछ दलों को आशंका है कि एक साथ चुनाव कराने से राष्ट्रीय मुद्दों का प्रभाव राज्य चुनावों पर पड़ेगा, जिससे स्थानीय मुद्दे दब जाएंगे।

4. **व्यवहारिक कठिनाइयाँ**: एक साथ चुनाव कराने के लिए अधिक संख्या में ईवीएम और वीवीपैट मशीनों की आवश्यकता होगी। इसके अलावा, सुरक्षा बलों और मतदान कर्मचारियों की भी अधिक आवश्यकता होगी, जो एक बड़ी चुनौती है ।

5. **मध्यावधि चुनावों की स्थिति**: यदि किसी राज्य की विधानसभा समय से पहले भंग हो जाती है, तो क्या उस राज्य में तत्काल चुनाव कराए जाएंगे या अगली निर्धारित तिथि तक राष्ट्रपति शासन लागू रहेगा? यह एक संवैधानिक संकट खड़ा कर सकता है।

संभावित समाधान

1. **दो चरणों में कार्यान्वयन**: पहले चरण में लोकसभा और कुछ राज्य विधानसभाओं के चुनाव एक साथ कराए जाएं। दूसरे चरण में शेष राज्यों के चुनावों को समकालिक किया जाए।

2. **संविधान में संशोधन**: आवश्यक अनुच्छेदों में संशोधन करके एक साथ चुनाव कराने का मार्ग प्रशस्त किया जा सकता है। इसके लिए संसद के दोनों सदनों में दो-तिहाई बहुमत और कम से कम आधे राज्यों की सहमति आवश्यक होगी।

3. **राजनीतिक दलों के साथ संवाद**: सभी राजनीतिक दलों के साथ संवाद स्थापित करके उनकी चिंताओं का समाधान किया जा सकता है।

4. **प्रशासनिक तैयारी**: ईवीएम, वीवीपैट, सुरक्षा बलों और मतदान कर्मचारियों की पर्याप्त व्यवस्था की जाए।

5. **जनजागरूकता अभियान**: मतदाताओं को एक साथ चुनावों के लाभों के बारे में जागरूक किया जाए, जिससे उनकी भागीदारी बढ़े।

### **निष्कर्ष**

“एक राष्ट्र, एक चुनाव” एक दूरदर्शी विचार है, जो लोकतंत्र को अधिक संगठित और प्रभावी बना सकता है। इससे न केवल चुनावी प्रक्रिया में समानता आएगी, बल्कि प्रशासनिक दक्षता, राजनीतिक स्थिरता और विकास कार्यों में तेजी भी आएगी। हालांकि, इसे लागू करने से पहले संवैधानिक, राजनीतिक और व्यवहारिक चुनौतियों का समाधान आवश्यक है। सभी पक्षों की सहमति और उचित योजना के साथ इसे लागू किया जाए, तो यह देश के लोकतंत्र को एक नई दिशा दे सकता है।

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